景區公廁管理問題與公廁規劃原則要求

　　一、景區公廁管理問題
　　許多景區公廁的標識存在不規范的問題，成為游客識別景區公廁的障礙。景區公廁缺乏誘導標識，導致游客置身公廁之外卻到處打聽，給人造成公廁缺乏、布局不合理的假象。按照規定：廁門男女標志應采用國家標準圖形，安裝位置醒目。標志用公共信息圖形符號寫明，正確的廁所圖形符號應為白底，圖形為穿西服男士與穿裙子女士，顏色只能使用黑色、藍色、棕色等，而不能使用紅色，因為紅色指的是禁止通行。標識牌必須固定在門旁而不能貼在門上，防止開關廁門時導致公廁外的使用者無法看到標識。①另外，仍有不少景區公廁的標識牌用“WC”。WC的英文詞組是“Water-Closet”，意為沖水廁所，相當于我們所說的茅坑，用于非正式場合的簡陋解手設施。國際規范的公廁英語單詞為“Toilet”，男廁間為“Men/Male/Gents”，女廁間為“Women/Female/Ladies”。
　　許多景區公廁的建設與改造，人們關注的熱點都是外觀新穎以及設施豪華。但景區公廁的建設只是短期的，管理是長期的。景區公廁中廁位門插銷及水龍頭的損壞、馬桶漏水等現象屢見不鮮。景區公廁應有男女分設的專職保潔員，統一著裝，佩帶標志，定時清掃。但在實際中，保潔員大都是男女廁混用，其中多數缺乏服務的主動性且素質較差。還有一些景區在淡季將景區公廁關門，景區公廁形同虛設。洗手液、衛生紙、擦手毛巾等用品，只有檢查時才有，游客享受不到應有的服務。這些都說明我國景區公廁的管理水平滯后，管理遠落后于建設，缺乏嚴格有效的監管制度。
　　二、公廁規劃原則要求
　　公廁的建設規劃，應以“合理布局、附建為主、尋找方便”為原則，具體應注重“點、線、面”等三個方面。
　　點：以點為主的市、地區級商業文化中心，以及居住區內商業集中點的公廁建設，以在商場等公共建筑內附建為主；配合廣場、大面積綠地，點綴單獨式公廁小品。線：指商業大街與城市交通道兩側。商業大街將以商場等公共建筑物配套設置公廁為主，200~400m間距內應規劃設置公廁。城市交通道路兩側，盡量結合公共建設配設公廁，若達不到要求，由環衛部門設置單獨式公廁或其他小型單間公廁，至少700~900m間距內應規劃設置一座公廁。
　　面：指居民居住區。居民居住區住戶屋里雖有衛生設備，但仍應考慮居住區內居民出行，外來人員走親訪友的要求，合理布設公廁，可考慮每平方公里設置3-6座。
　　公廁規劃設點上，將以附建式為主，除附建于商場等公共建筑物內以外，還可附建于道路兩側住宅樓底層，沿街單位一隅等，以最大限度提高土地使用率，協調公廁周圍環境。
　　公廁等級配置：點、線上的公廁應全部達到高級公廁要求，面上的公廁，也應以一類公廁為主，逐步淘汰二、三類公廁，對溝槽式公廁，也應隔成單間，符合文明要求。隨著時代的發展，社會的文明，各類建設設施的配套完善，使公廁的服務對象產生了很大的變化。如20世紀50年代城市的公廁服務對象主要是居民，這個需求量放大了，因為當時的住宅(含公房)是沒有衛生間的，一早一晚用公廁者，倒馬桶者熱鬧非凡，但現在不僅各家各戶都建有衛生間，集體公寓乃至公共場所也建有衛生間或廁所，分流了用廁者，大大減輕了公廁的負荷，因此僅是簡單地從服務半徑來確定公廁的數量已不夠科學了，而應根據地區總體規劃而定。
　　在規劃部門進行公廁設置時，應遵循以下要求：
　　(1)公共廁所應盡量設置在道路旁、交通樞紐處、游客集中處以及居住小區的商業網點處，并按標準設置晝夜易見的公廁統一的引導標志。
　　(2)作為公共廁所的補充，大型商場、餐飲場所、娛樂場所等場所內部需按有關標準設置供顧客使用的廁所，并鼓勵單位廁所向社會開放(這部分廁所不在本規劃公共廁所范圍內)。
　　(3)單獨式公廁與附建式公廁相結合，合理布局，但應盡可能發展附建式公廁，尤其在車站、碼頭、各類場館、集市貿易及旅游景區(景點)等公建場所。附建式廁所的等級應不低于其所附建筑物本身的標準，應結合主體建筑一并設計和建造并與周圍建筑物、環境相協調，宜設置在建筑物底層，有單獨的入口及管理室。
　　(4)城區馬路兩側按不同的人員流動和繁華程度，分若干個檔次規劃或預留公廁位置，這些公廁的布點，也應與環衛設施一并考慮，以便日后管理和有助于市容的整潔，在郊區及那些駕車出行、步行或乘公交車的人員經常經過的所謂“中間”地區，需要設置更多的公共廁所。
　　(5)鼓勵使用節水型、節能型、生態型和環保型廁所，如采用中水資源循環利用技術及利用太陽能的廁所。
　　(6)新建公廁應設置無障礙通道和盲人用廁指引通道，配備殘疾人和老人專用便器。增加女性不銹鋼蹲便器數量。高級以上公廁應增設便于兒童使用的小型便器。
　　(7)單獨式公廁的建筑面積規劃為：商業繁華和人員流動量集中地段取50~100㎡，其他一般地區取50~60㎡，用地面積一般按建筑面積的1.4~2.0倍考慮，并要求其外墻與相臨建筑物的間距不應小于5.0m，周圍宜設置綠化帶。